МЕДИАЦИЯ

Содержание

• принципы медиации
• порядок проведения медиации
• процедура медиации
• стоимость медиации
• сила медиативного соглашения
• правовые основы медиации в РБ
• медиация в мире

ПРИНЦИПЫ МЕДИАЦИИ

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИАЦИИ

ПРОЦЕДУРА МЕДИАЦИИ

1. Медиатор рассказывает о процедуре переговоров и получает подтверждение готовности сторон на участие в процедуре медиации;

2. Стороны излагают и объясняют свои позиции;

3. Стороны обмениваются впечатлениями по поводу изложенного и составляют список вопросов для обсуждения;

4. Стороны с помощью медиатора обсуждают спорные вопросы и разрабатывают варианты их решения;

5. Стороны заключают устраивающий их вариант соглашения, и медиация завершается.

В течение всей процедуры медиации медиатор может встречаться и поддерживать связь как со всеми сторонами вместе, так и с каждой из них в отдельности.

СТОИМОСТЬ МЕДИАЦИИ

Оплата работы медиатора за 1 медиативную сессию продолжительностью 3 часа составляет 9 БАЗОВЫХ ВЕЛИЧИН (в стоимость входит заключение медиативного соглашения).

Большинство споров разрешается за 1-2 сессии, при этом стороны могут избежать расходов, связанных с судебным разбирательством, таких, как госпошлина, экспертизы и услуги адвоката.

Таким образом, вдобавок к остальным преимуществам, медиация позволяет значительно снизить расходы, связанные с разрешением конфликта.

СИЛА МЕДИАТИВНОГО СОГЛАШЕНИЯ

Медиативное соглашение – это соглашение, которым разрешает спор между сторонами, по существу.

Медиативное соглашение заключается сторонами в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, медиаторе, предмете спора, а также о принятых сторонами обязательствах, направленных на урегулирование спора, и сроках их выполнения.

Медиативное соглашение подписывается сторонами и медиатором. Оно не должно противоречить требованиям законодательства и нарушать права третьих лиц.

Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон. Последствия неисполнения медиативного соглашения могут быть установлены сторонами в медиативном соглашении. Стороны медиативного соглашения в случае его неисполнения добровольно вправе обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством, за выдачей исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения.

Следует отметить, что в рамках гражданского судопроизводства медиативное соглашение может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения. 

В остальных случаях медиация является внесудебной. Например, в случае, если стороны в хозяйственном (экономическом) судопроизводстве заключают соглашение о применении медиации, суд выносит определение об оставлении дела без рассмотрения. Таким образом стороны в суд не возвращаются и медиативное соглашение судом не утверждается.

Порядок выдачи исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения установлен главой 35- 1 ГПК и статьями 262-1, 262-2. 262-3 ГПК. В течении шести месяцев с момента неисполнения стороной условий медиативного соглашения заинтересованной стороной в суд подается заявление на выдачу исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения. Суд рассматривает заявление единолично с вызовом сторон соглашения в суд. Однако неявка не препятствует вынесению судом определения о выдаче исполнительного листа. Суд может отказать заявителю в случае если медиативное соглашение не соответствует требованиям мирового соглашения, либо оно заключено в Беларуси с участием лица, не имеющего свидетельства медиатора. 

Однако, если стороны в медиации достигли соглашения, отвечающего их интересам, то риск его добровольного неисполнения минимален. Практика показывает, что половина предварительных договоренностей по экономическим спорам исполняются в процессе медиации.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕДИАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

В Республике Беларусь с 2014 года действует Закон «О медиации» (далее - Закон), который определяет правовые и организационные основы применения медиации. Закон регулирует такие вопросы как сфера применения медиации, требования к медиаторам и организациям, обеспечивающим проведение медиации, порядок проведения медиации и т.д. Закон предоставляет сторонам право обратиться к медиации до обращения в суд, а также на любой стадии судебного разбирательства. Гарантируется возможность принудительного исполнения медиативных соглашений, соответствующих процессуальному законодательству Республики Беларусь.

В это же время были приняты соответствующие постановления Совета министров Республики Беларусь, а также ряд подзаконных актов Министерства юстиции. На сегодняшний день действует 11 актов законодательства, регулирующих применение медиации в Беларуси. За Министерством юстиции страны закреплена функция государственного регулятора медиации.

18 декабря 2019 года был принят Закон Республики Беларуси «О изменении законов» №277-З, которым были внесены изменения в законодательство о медиации, в частности в такие нормативные правовые акт, как:

• Гражданский кодекс: кодекс дополнен нормой о том, что процедура медиации - один из способов соблюдения претензионного порядка урегулирования споров для реализации сторонами права на обращение в экономичечкий суд;

• Гражданский процессуальный кодекс: в качестве дополнительной гарантии исполнения медиативного соглашения предусматривается возможность принудительного исполнения соглашения по исполнительному листу, выданного судом;

• Кодекс о браке и семье: кодекс дополнен нормами, которые предусматривают применение медиации по брачно-семейным спорам, право супругов участвовать в информационной встрече с медиатором при расторжении браков и обязанность судов и органов ЗАГСа при обращении супругов с заявлением о расторжении брака разъяснять им указанное право;

• Налоговый кодекс: кодекс дополнен нормой, которая закрепляет возможность возврата уплаченной госпошлины в случае обращения сторон в медиацию и вынесения судом определения о передаче спора для его урегулирования сторонами с участием медиатора:

• Закон «О медиации»: в Закон внесены нормы об информационной встрече, о применении медиации в целях примирения супругов при расторжении брака, о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения.

Закон вступил в силу с 1 июля 2020 г.

Конвенция ООН о международный мировых соглашениях, достигнутых в результате медиации (более известная как Сингапурская конвенция) была ратифицирована Республикой Беларусь 15 июля 2020 г. и официально вступила в силу 15 января 2021 г. В связи с этим в законодательство о медиации были внесены соответствующие изменения и дополнения Законом Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам медиации», 6 января 2021 г. №89-З. Изменения коснулись вопросов признания и возможности принудительного исполнения международных медиативных соглашений.

МЕДИАЦИЯ В МИРЕ

Медиация как способ решения конфликтов вне судебных разбирательств появилась в США во второй половине XX века и позже была адаптирована в законодательные системы нескольких других стран, таких как Канада, Австралия и Новая Зеландия. Процесс легализации медиации в Европе стал более активным после принятия Директивы ЕС 2008/52 и продолжает развиваться. В настоящее время в более чем 20 европейских странах, включая Германию, Италию, Швецию, Швейцарию и Польшу, действуют законы, касающиеся медиации.

Процесс легализации медиации также активно развивается на постсоветском пространстве, где законы о медиации уже реализованы в таких странах, как Россия, Казахстан, Молдова, Киргизия, Азербайджан, Узбекистан и Грузия. В 2002 году Организация Объединенных Наций по международному торговому праву (UNCITRAL) разработала Типовой закон о международной коммерческой медиации, который устанавливает унифицированные процедуры для разрешения коммерческих споров как на внутреннем, так и на международном уровнях. С 21 мая 2008 года действует Директива 2008/52 ЕС, требующая от государств-членов принятия законодательных мер, обеспечивающих доступ к медиации для разрешения споров, а также регулирующая действия медиаторов. Все вышеперечисленные документы рассматривают медиацию как альтернативу традиционным судебным процедурам.

В 2002 году Комиссия ООН по международному торговому праву (UNCITRAL) разработала Типовой закон, касающийся международной коммерческой медиации. Этот акт включает единые положения для процедуры посредничества, созданные для поддержки использования медиации в разрешении коммерческих конфликтов, как на международном, так и на внутреннем уровнях. В Европейском Союзе с 21 мая 2008 года функционирует Директива 2008/52, которая обязывает государства-члены разработать законодательство, позволяющее доступ к разрешению споров посредством медиации до конца 2012 года, а также Кодекс поведения медиатора, принятый 2 июня 2004 года. Следует подчеркнуть, что во всех этих документах медиация рассматривается в качестве альтернативы судебным процессам.

Сингапурская конвенция ООН о международных правовых соглашениях, достигнутых через медиацию, была подписана 7 августа 2019 года в Сингапуре 46 странами, среди которых Беларусь, США, Китай, Армения, Грузия, Казахстан, Украина и другие. Основной целью данной конвенции является регулирование коммерческих споров в сфере международной торговли с использованием альтернативных методов разрешения конфликтов. Конвенция вступила в силу 12 сентября 2020 года. 

На сегодняшний день медиация занимает одно из ведущих мест среди методов альтернативного разрешения конфликтов. Так, в США 95% гражданских дел не доходят до судебного разбирательства благодаря достигнутым сторонами медиативным соглашениям. Во многих европейских странах законы обязывают судей информировать стороны о возможности медиации, а в некоторых ситуациях требуется, чтобы стороны сначала попытались разрешить споры посредством медиации перед обращением в суд.